Ainsi donc, tout programme à l'intention des jeunes a pour objet ultime de modifier cet état de choses. Pour y parvenir, il faut faire campagne au nom de jeunes — campagne pour une nouvelle compréhension, dans toute la communauté, du monde où vivent les jeunes, des pressions auxquelles ils sont soumis, des décisions qu'ils doivent prendre, de l'évolution biologique et sociale que représentent les activités sexuelles et des façons dont des initiatives organisées peuvent le mieux aider les jeunes. Pour modifier la situation, il faut aussi faire campagne pour un comportement adulte plus responsable — campagne pour mettre un terme aux normes différentes de comportement sexuel que les adultes appliquent souvent aux garçons et aux filles, campagne pour la prévention et le châtiment des sévices sexuels, et campagne pour que les médias présentent les relations sexuelles et la sexualité et en débattent, de façon responsable et non pas irresponsable.

Lorsque les attitudes sociales ont évolué et lorsque les adultes sont prêts à faire face aux problèmes, les taux de fécondité, de MST et d'avortement sont faibles parmi les jeunes. Une étude portant sur 37 pays développés a constaté que ces taux étaient les plus bas dans les pays d'Europe du nord qui donnent aux jeunes un bon accès aux informations et aux services de contraception (164, 374, 455) (voir Chapitre 3.3).

Il faut aussi, pour modifier les normes sociales, faire campagne auprès des jeunes. Les programmes doivent chercher à atteindre les jeunes pour les aider à apprendre à aborder la sexualité dans une optique saine. Dans certains pays européens, les programmes de préparation à la vie familiale mettent l'accent sur un comportement sexuel responsable et encouragent les jeunes à retarder leurs rapports sexuels, au moins jusqu'à ce qu'ils aient établi une amitié durable avec leur partenaire (93, 295, 297).

Chaque société doit trouver sa propre formule pour répondre aux besoins de santé génésique des jeunes adultes. On ne fait pas disparaître les problèmes en prétendant qu'ils n'existent pas. En fait, dans de nombreux pays, les taux de MST ont augmenté et les jeunes femmes risquent davantage de tomber enceintes en dehors du mariage, bien que le public s'inquiète de ces tendances et les condamne. Grâce à des campagnes de propagande, les programmes de santé génésique peuvent aider les communautés à commencer à répondre aux divers besoins des jeunes adultes.

Au fur et à mesure qu'un programme démarre, se développe et devient bien établi, son rôle de propagande change. Au début, les controverses qui entourent souvent un nouveau programme peuvent servir rapidement de prétexte à une reflexion nouvelle. Au fur et à mesure que le programme progresse, on aide à calmer les craintes en tenant la communauté au courant des évolutions positives et des réussites. Le fait de travailler avec les parents, les animateurs communautaires et des organisations telles que les églises, les écoles et des groupements de service contribue à instaurer la confiance et la compréhension mutuelles. Finalement, grâce aux efforts et à la persévérance, un programme peut devenir dans la communauté un élément respecté, qui s'exprime avec autorité au nom de jeunes adultes.