TABLE DES MATIÈRES
Chapitres
- L'importance du plaidoyer
- Répondre à la demande deplanification familiale
- Empêcher les femmes de mourir
- Empêcher les enfants de mourir
- Offrir de choix aux femmes
- Encourager une sexualité moins dangereuse
- Atteindre les jeunes
- Participation des hommes
- Protection de l'environnement
- Aider le développement
- La planification familiale pourl'avenir
Publié par le Population Information Program, Center for Communication Programs, The Johns Hopkins University School of Public Health, 111 Market Place, Suite 310, Baltimore, Maryland 21202, USA.
Volume XXVII, Numéro 2
Juillet 1999
Séries J, Numéro 49
Un plaidoyer efficace : exemples du monde entier
Comme le montrent les exemples suivants, des organisations sont parvenues à plaider en faveur de la planification familiale et de la santé reproductive en utilisant une série de moyens :
Kenya. Au Kenya, le Projet d’initiatives pour la jeunesse a mis au point une stratégie de plaidoyer visant les dirigeants et les responsables des décisions communautaires, après qu’une étude ait constaté qu’un grand nombre de dirigeants ne faisaient pas confiance aux programmes et organisations de soutien à la jeunesse, et ne leur accordaient aucune aide. La campagne de plaidoyer avait pour but de montrer aux dirigeants que, si on offre aux jeunes des informations et des services de soins de santé, il devient possible de répondre à un grand nombre de leurs besoins en matière de santé reproductive.
Après avoir analysé les politiques du gouvernement et les lois en vigueur concernant la jeunesse, on a interviewé plus de 100 dirigeants politiques et communautaires. Le projet a recruté dans l’ensemble du pays plus de 40 agents de district à qui on a appris à contacter les dirigeants locaux. Après ce stage de formation, ces agents ont organisé des réunions publiques avec des groupements communautaires, et ont remis des pochettes d’information à certains dirigeants, avec lesquels ils ont parlé du besoin de mieux centrer les interventions sur les jeunes. Après la campagne, plus de 80 % des comités de développement, associations de parents d’élèves, groupes religieux et travailleurs sociaux ont approuvé au niveau des districts des mesures visant la santé reproductive des adolescents (110).
Turquie. En Turquie, 17 organisations féminines ont mis au point, pour encourager l’égalité des femmes, une stratégie de plaidoyer fondée sur des réseaux de sympathisants et sur la collaboration entre organisations. En se groupant pour adopter un but et un thème communs, ces organisations ont pu exercer sur les décideurs une influence plus forte qu’elles n’auraient pu le faire si elles avaient agi indépendemment. La coalition a pu obtenir du gouvernement un nouveau crédit pour l’achat de produits de contraception, aidant ainsi à contrebalancer une réduction du financement fourni par l’Agence des Etats-Unis pour le développement international (107).
Philippines. En 1995, quand des groupements religieux ont attaqué publiquement la planification familiale en l’accusant d’être « hostile à l’enfant, à la famille et à la vie », l’Organisation philippine pour la planification familiale (FPOP) a mis sur pied une stratégie de plaidoyer pour réfuter ces critiques. La stratégie s’est donnée pour mission de fournir des informations persuasives montrant comment la planification familiale apporte des bénéfices aux enfants et aux familles en prouvant que, en fait, elle est « pour l’enfant, la famille et la vie ».
Les messages diffusés par la FPOP ont également souligné le rôle clé que jouent les programmes de planification familiale en élargissant les choix offerts aux couples en matière de procréation et en améliorant leur santé reproductive. En outre, la FPOP a persuadé le Président Fidel Ramos de déclarer son plein appui à la planification familiale (143).
Bolivie. En 1991, une coalition d’organisations boliviennes de planification familiale a mis au point une stratégie de plaidoyer centrée sur les bénéfices que la planification familiale apporte sur le plan de la santé familiale. Il s’agissait, dans le cadre d’un programme plus vaste de santé reproductive, de lever en partie l’interdit qui pesait sur la planification familiale et de mettre en relief le besoin d’atteindre des buts liés à la maternité sans danger et à la santé des femmes (111).
Les organisateurs de la campagne bolivienne ont obtenu l’aval du Président Sanchez de Lozada et du Vice Président Victor Hugo de Cardenas, ainsi que de leurs épouses, qui ont mis en relief tous les avantages que la planification familiale apporte aux mères et à leurs enfants.
Jordanie. Dans le cadre d’une campagne visant à amener les hommes à augmenter leur approbation de la contraception moderne, la Commission nationale jordanienne de la population a fait porter ses efforts sur les dirigeants religieux, les médecins, les travailleurs sociaux et autres meneurs d’opinion communautaires.
La campagne a cherché en particulier à amener les dirigeants religieux à donner leur approbation à la contraception, ce qui aurait alors un retentissement profond sur la population masculine. Afin d’obtenir leur soutien, la Commission a organisé des réunions communautaires qui permettaient de diffuser des informations au sujet de la planification familiale et d’assurer aux dirigeants religieux que l’emploi de la contraception ne présentait aucun danger, était efficace et concordait avec les préceptes de l’Islam. Les réunions ont réussi à amener les dirigeants à parler de questions de santé familiale avec leurs épouses et à recourir aux services de santé. Les participants ont décidé que, une fois de retour dans leur communauté, ils se feraient les porte-parole de la planification familiale — créant ainsi un effet de ricochet susceptible d’atteindre jusqu’à 50.000 personnes (112).
Guides pour un plaidoyer
Plusieurs organismes internationaux d’assistance technique ont publié des guides de plaidoyer visant à améliorer les soins de santé reproductive dans les pays en développement. Il s’agit en particulier des ouvrages suivants :
- IPPF (Fédération internationale pour la planification familiale), Advocacy Guide (Guide pour le plaidoyer) (106);
- Academy for Educational Development, n Introduction to Advocacy: Training Guide (Introduction au plaidoyer : un guide de formation) (205);
- Johns Hopkins Population Communication Services, “A” Frame for Advocacy (Le plan “A” pour le plaidoyer) (114);
- The POLICY Project, Création de réseaux pour le changement de politiques : Un manuel de formation pour le plaidoyer (178).
