Marcel Crozet/WHO

Table des matières

• Résumé de la rédaction
• Credits

1. Un nouveau regard sur la logistique
2. Les clients ont la priorité
3. Le personnel et les résultats
4. Le rôle de l’information
5. Prévisions et approvisionnement
6. Distribution
7. Vers la sécurité des contraceptifs

• Figures
• Tableaus
• Encadres
• Bibliographie

• Crise de financement des programme
• Avantages d’une meilleure logistique
• Amélioration du travail du personnel
• Elaboration d’un support
• Liste de pointage : Evaluation de la filière de l’approvisionnement
• Comment faire des prévisions exactes
• Pousser ou tirer la distribution ?
• Le secteur commercial peut aider

• POPLINE
• La Médiatheque
• Autres exemplaires
• Pour commande
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La présente livraison de Population Reports a été élaborée en collaboration avec le DELIVER Project of John Snow, Inc.

Publié par le Population Information Program, Center for Communication Programs, The Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health, 111 Market Place, Suite 310, Baltimore, Maryland 21202, USA

Logistique de la planification familiale

Renforcer la filière de
          l’approvisionnement

Quand leurs systèmes de logistique s’améliorent, les programmes de planification familiale peuvent rendre les contraceptifs plus largement disponibles, aider à assurer un approvisionnement constant et offrir de meilleurs soins qui répondent aux besoins des clients. Quand le financement des contraceptifs fournis par les gouvernements et les donateurs ne parvient pas à répondre à une demande grandissante, une filière d’approvisionement efficace permet de tirer meilleur parti des ressources disponibles.

Le demande de contraception est en augmentation. Dans les pays en voie de développement, on estime que, en 2015, il y aura 212 millions de femmes de plus qu’en l’an 2000 qui emploieront des contraceptifs. L’accroissement de la demande exige non seulement davantage de contraceptifs et, partant, plus de fonds pour se les procurer, mais aussi une filière d’approvisionnement plus solide pour les livrer aux clients. Au fur et à mesure qu’augmente la demande, le filière d’approvisionnement doit assurer l’acheminement d’un volume plus important de contraceptifs. Il y aura hausse des coûts, non seulement sur le plan des achats, mais aussi au titre de la distribution, de la formation du personnel et des autres éléments fondamentaux de la logistique. Il y aura intensification des pressions exercées sur la logistique de la planification familiale pour qu’elle devienne plus efficace.

La gestion logistique a un objectif simple : fournir le produit voulu, en quantités voulues, dans l’état voulu, à l’endroit voulu, au moment voulu, et au juste prix. Or, dans la pratique, la gestion logistique de la planification familiale est souvent une affaire complexe. Les filières d’approvisionnement en contraceptifs font appel à un grand nombre d’organisations, de personnes et de modalités qui doivent se conjuguer afin de prévoir exactement la demande, puis commander et acheminer efficacement d’un niveau à l’autre la quantité voulue de contraceptifs jusqu’à ce que les produits soient entre les mains des adeptes de la planification familiale.

De plus en plus, les programmes de planification familiale placent leurs clients au centre de la filière d’approvisionnement — au lieu d’en faire le dernier maillon. Dans le secteur commercial, la place accordée au service-client est devenue la marque d’une bonne gestion logistique. Dans les programmes de planification familiale, le service-client conduit à une approche centrée sur le client. Au fur et à mesure que les programmes intensifient leurs efforts pour centrer leurs approches sur le client, les responsables de filières logistiques accordent de plus en plus d’attention aux besoins de ce dernier qui, pensent-ils, régit la filière d’approvisionnement ; ils sont moins nombreux à ne plus faire de la gestion logistique une simple affaire d’achats, d’entreposage et d’expédition ordinaires.

Un approvisionnement régulier est fonction à la fois d’un financement satisfaisant et de bons éléments logistiques, dont des estimations exactes des besoins en produits, des méthodes efficaces d’approvisionnement, et des livraisons fiables et opportunes. Les mesures suivantes sont essentielles :

Amélioration de la gestion et du travail du personnel. C’est du personnel que dépend le fonctionnement de la filière d’approvisionnement. Si le personnel de la filière est bien encadré, a reçu une bonne formation, a des buts clairement définis et travaille dans des conditions décentes, il peut améliorer ses résultats et mieux répondre aux besoins des clients.

Amélioration des systèmes d’information. Un solide système d’information en gestion logistique recueille et communique des données exactes là où on en a besoin et au moment voulu. Grâce à de meilleures informations, les responsables peuvent alors estimer les besoins d’approvisionnement, justifier les produits de la filière, réduire les déséquilibres d’approvisionnement et éliminer les gaspillages et les pertes.

Amélioration des prévisions et de l’approvisionnement. Les programmes de planification familiale sont tributaires de prévisions exactes de la pratique de la contraception et d’estimations des quantités et des catégories de produits à obtenir. De meilleures prévisions aident à veiller à ce que les programmes passent des commandes suffisantes pour être sûrs de ne pas manquer de produits, sans pour autant qu’il y en ait pléthore. Comme il y aura immanquablement des différences entre prévisions et emploi effectif des contraceptifs, les responsables pourront aussi suivre l’évolution des principales données logistiques et se préparer à réduire les différences.

Amélioration de la distribution. Les activités de distribution — y compris l’entreposage et le transport — donnent les meilleurs résultats quand elles s’attachent à faire parvenir efficacement les produits aux clients, sans se borner à les transporter d’un endroit à l’autre et à les conserver en magasin. L’entreposage doit être sûr, propre et organisé de manière à réduire les coûts de stockage. Le système de transport doit assurer une couverture régulière et complète de toutes les installations de la filière.

L’amélioration de la logistique peut aider à assurer l’accès à la contraception. C’est seulement quand l’approvisionnement est régulier que tous ceux qui veulent pratiquer la planification familiale sont en mesure de choisir, obtenir et employer des contraceptifs de qualité — c’est ce qu’on appelle la sécurité de la contraception. Peu de pays en voie de développement seront en mesure d’assurer rapidement la sécurité de la contraception en l’absence d’un soutien continu des donateurs. Les pays qui comptent sur le financement des donateurs devront faire face à une crise si le soutien des donateurs reste en retard sur la demande. Les gouvernements peuvent aider en renforçant les systèmes logistiques ; ils peuvent augmenter le financement public des contraceptifs dans le cadre de leur rôle de santé publique ; et ils peuvent par ailleurs encourager la participation du secteur privé.